Συνέδριο ΚΕΔΕ: Πορεία χάραξης ολοκληρωμένου στρατηγικού σχεδίου δράσεων και πρωτοβουλιών για την αυτοδιοίκηση

Με στόχο τη διαμόρφωση ενός ολοκληρωμένου στρατηγικού σχεδίου δράσεων και πρωτοβουλιών που θα αποτελέσουν τη βάση της στρατηγικής της Αυτοδιοίκησης για την επόμενη πενταετία ξεκίνησαν χτες οι εργασίες του Ετήσιου Τακτικού Συνεδρίου της ΚΕΔΕ, στη Σιθωνία (7-9 Μαϊου 2015).

«Το συνέδριό μας θέλουμε να καταλήξει σε ένα ολοκληρωμένο στρατηγικό σχέδιο δράσεων και πρωτοβουλιών που θα αποτελέσουν τη βάση της στρατηγικής της Αυτοδιοίκησης  για την περίοδο 2015 – 2020:  Για  να βγει ενωμένη και μακριά από κομματικά παιχνίδια από την εσωστρέφεια και την αδράνεια,  που χαρακτήριζε τα όργανα τα προηγούμενα χρόνια. Για να αναβαθμιστεί ο θεσμός και να καταστεί θεσμικά ισχυρός, λειτουργικά ανεξάρτητος, και οικονομικά αυτάρκης.  Για να δοθεί ώθηση στην κεντρική εξουσία να προωθήσει πολιτικές και θεσμικές ρυθμίσεις».

Αυτό είναι το κεντρικό πολιτικό διακύβευμα που έθεσε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης, μιλώντας κατά την έναρξη των εργασιών του τακτικού συνεδρίου της Αυτοδιοίκησης, από την Χαλκιδική.

Ανατροπές στον Καλλικράτη

Αναφερόμενος ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ στην επικείμενη αλλαγή του υφιστάμενου μοντέλου διοικητικής οργάνωσης της χώρας, του Καλλικράτη, υπογράμμισε ότι  «οι αναγκαίες αλλαγές και μεταρρυθμίσεις για την ανασυγκρότηση της χώρας, μπορούν να γίνουν μόνον με ανατροπές».
«Για μας, συνέχισε ο κ. Πατούλης, ανατροπή είναι η αλλαγή του υφιστάμενου μοντέλου διοικητικής οργάνωσης της χώρας, του Καλλικράτη. Συμφωνούμε απόλυτα με την Κυβέρνηση στο ζήτημα αυτό. Το ζητούμενο δεν είναι μια ακόμη αλλαγή σε ένα αποτυχημένο σύστημα, αλλά μια αλλαγή που θα βελτιώσει πραγματικά τη λειτουργία των Δήμων, προς όφελος των πολιτών. Χωρίς επαρκή χρηματοδότηση ωστόσο, θα αποτύχει και η νέα προσπάθεια».  

«Σε κάθε περίπτωση, κατέληξε ο κ. Πατούλης, είμαστε υπέρ των αλλαγών στο μοντέλο διοικητικής οργάνωσης που αφορά τη λειτουργία των ΟΤΑ Α’ Βαθμού, αλλά πάγια θέση μας είναι ότι κάθε διάταξη που αφορά στο θεσμό μας και τη λειτουργία του, πρέπει να συν-διαμορφώνεται με τη συμμετοχή των αιρετών εκπροσώπων της Αυτοδιοίκησης».

Παρουσίες και χαιρετισμοί

Αργά χτες το απόγευμα ολοκληρώθηκαν οι εργασίες της πρώτης ημέρας του συνεδρίου της ΚΕΔΕ, που έγιναν παρουσία του υπουργού Εσωτερικών Ν. Βούτση, της υφυπουργού Μακεδονίας  Θράκης Μ. Κόλλια –Τσαρουχά, του προέδρου της ΝΔ Α. Σαμαρά, του προέδρου του Ποταμιού Σταύρου Θεοδωράκη και του γραμματέα του ΣΥΡΙΖΑ Α. Κορωνάκη, του εκπροσώπου του ΚΚΕ Ν. Σοφιανού, του εκπροσώπου των ΑΝΕΛ Θ. Τουσουνίδη και της εκπροσώπου του ΠΑΣΟΚ Φ. Γεννηματά, αλλά και με σημαντικά ευρωπαϊκά μηνύματα για την Αυτοδιοίκηση της χώρας από την Corina Creţu, επίτροπος αρμόδια για την Περιφερειακή Πολιτική, τον Μ. Markkula, πρόεδρο της Επιτροπής των Περιφερειών και της Annemarie Jorritsma, πρόεδρο Συμβουλίου Ευρωπαϊκών Δήμων και Περιφερειών.

Ο υπουργός Εσωτερικών Ν. Βούτσης εξέφρασε τη διαβεβαίωση ότι η κυβέρνηση θα υλοποιήσει με συνέπεια τις δεσμεύσεις της, χωρίς να κάνει βήμα πίσω από τις «κόκκινες γραμμές» της, κηρύσσοντας την έναρξη των εργασιών του συνεδρίου.

«Θα κάνουμε όχι μόνο όσα υποσχεθεί, αλλά και άλλα που δεν έχουμε υποσχεθεί», είπε χαρακτηριστικά ο υπουργός και κάλεσε τους δημάρχους σε «ενωτική συμπόρευση», σε συνεχή και δημιουργικό διάλογο για την ουσία των πολιτικών σε ζητήματα που οι δήμοι έχουν τον πρώτο λόγο. Ο διάλογος αυτός αφορά και τις αλλαγές που σχεδιάζει η κυβέρνηση στον «Καλλικράτη», για τον οποίο σημείωσε ότι ήταν  «όχημα επιβολής των Μνημονίων». Ο Ν. Βούτσης αναφέρθηκε και σε μια σειρά νομοθετικών παρεμβάσεων για την τακτοποίηση εργαζομένων και την καταστατική θέση των αιρετών.

Δήμοι και κυβέρνηση οφείλουν να συνεργαστούν συλλογικά και υπεύθυνα για να κτίσουν μια σχέση που να γεννά προοπτικές, για τη χώρα ανέφερε η υφυπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (Μακεδονίας – Θράκης) Μαρία Κόλλια – Τσαρουχά, στο χαιρετισμό της. Ειδικά για τη Βόρεια Ελλάδα, σημείωσε ότι οι προοπτικές των δήμων της περιοχής είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με την ανάπτυξή της.

Επίθεση στην κυβέρνηση και στα όσα προεκλογικά είχε δεσμευθεί εξαπέλυσε ο τέως πρωθυπουργός και πρόεδρος της ΝΔ Αντώνης Σαμαράς από το βήμα του συνεδρίου. Ο Αντώνης Σαμαράς ζήτησε από τη κυβέρνηση να διορθώσει άμεσα το λάθος της, ενώ αναφερόμενος στις σχεδιαζόμενες αλλαγές στο πρόγραμμα Καλλικράτης υποστήριξε ότι αυτό γίνεται σε λάθος χρόνο και με λάθος τρόπο. Στη συνέχεια ο πρόεδρος της ΝΔ αναφέρθηκε στο ρόλο που έχουν διαδραματίσει οι δήμοι στην ανάπτυξη κοινωνικών δομών και υπηρεσιών στήριξης σε όσους επλήγησαν από την κρίση. Επίσης, υποστήριξε ότι οι δήμοι στη προσπάθεια να βρει η χώρα από την κρίση μπορούν και πρέπει να έχουν πρωταγωνιστικό ρόλο.

Στην αναγκαιότητα να αλλάξει η εικόνα των δημάρχων που περιφέρονται από γραφείο σε γραφείο στα υπουργεία καθώς και στις υπηρεσίες για να ικανοποιηθούν τα αιτήματά τους αναφέρθηκε στην τοποθέτησή του ο αρχηγός του ΠΟΤΑΜΙΟΥ Σταυρός Θεοδωράκης. Είμαστε στην εποχή των εικόνων και υπάρχουν τέσσερις εικόνες που θα πρέπει να μας ενοχλούν και που θα πρέπει να αλλάξουν σημείωσε. Την πρώτη εικόνα την ξέρετε όλοι. Είναι οι δήμαρχοι στον προθάλαμο. Οι δήμαρχοι στον προθάλαμο του υπουργού, οι δήμαρχοι στον προθάλαμο της Γ.Γ., οι δήμαρχοι ίσως στον προθάλαμο ενός επιχειρηματία και οι δήμαρχοι στον προθάλαμο ενός καναλιού. Είναι η πρώτη εικόνα που πρέπει να αλλάξουμε. Στη συνέχει υπογράμμισε: Οι δήμαρχοι είναι μία τοπική εξουσία με τον τόνο στη λέξη εξουσία και δεν μπορεί να είναι στον προθάλαμο.

Το σύνολο των μεταρρυθμίσεων στην Αυτοδιοίκηση έχει τη σφραγίδα του ΠΑΣΟΚ, επισήμανε στην ομιλία της η Φ. Γεννηματά, η οποία στη συνέχεια αναφέρθηκε στο πρόγραμμα Καλλικράτη, το οποίο, όπως τόνισε: «αποτελεί μια ουσιαστική μεταρρυθμιστική προσπάθεια και ήταν αποτέλεσμα μακροχρόνιου διαλόγου ανάμεσα στους αιρετούς του Α’ και του Β’ Βαθμού και των συλλογικών τους οργάνων». Η Φ. Γεννηματά ζήτησε από την Κυβέρνηση να μην προχωρήσει στην κατάργησή του, αλλά να κάνει διορθώσεις όπου υπάρχουν προβλήματα.

Πάμε να φτιάξουμε εμείς το μέλλον μας από την αρχή. Χρειάζεται ξανά να πιέσουμε για το αυτονόητο, να βάλουμε προτεραιότητες για τους πολίτες, σημείωσε χαιρετίζοντας τις εργασίες του συνεδρίου της ΚΕΔΕ, ο Πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας και Περιφερειάρχης Θεσσαλίας, Κώστας Αγοραστός. Πρόσθεσε δε ότι η θέση των περιφερειών ήταν ξεκάθαρη απέναντι στην εθνική προσπάθεια, βάζοντας πάνω απ’ όλα τη χώρα. Σε μια εθνική καταστροφή κανείς δεν είναι προστατευμένος. Χτίζουμε γέφυρες όχι Σινικά Τείχη.

Η Αυτοδιοίκηση κατάφερε να είναι αποτελεσματική κατά τη περίοδο της κρίσης σημείωσε ο Περιφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας Απόστολος Τζιτζικώστας.  «Περάσαμε  με πολύ καλό βαθμό τη μάχη συνεισφέραμε στη διατήρηση του κοινωνικού ιστού, αντέξαμε στην ισχυρή πίεση των περικοπών των προϋπολογισμών μας και ταυτόχρονα καταφέραμε να είμαστε στο πλευρό των πολιτών», σημείωσε. Όμως πέρα από το παρελθόν πρέπει να πούμε και για το μέλλον υπογράμμισε ο περιφερειάρχης και συμπλήρωσε ότι οι δήμοι δημιουργούν τις συνθήκες και αποτελούν τις ατμομηχανές ανάπτυξης.

Ο Πρόεδρος της Π.Ε.Δ. Κεντρικής Μακεδονίας Λάζαρος Κυρίζογλου και δήμαρχος  Αμπελοκήπων-Μενεμένης στον χαιρετισμό του εξαπέλυσε επίθεση προς την κυβέρνηση και τον υπουργό Εσωτερικών επισημαίνοντας ότι η κυβέρνηση δεν κάνει διάλογο, αλλά έχει λάβει ήδη τις αποφάσεις της για το νέο χωροταξικό. Η αντιμετώπιση της Αυτοδιοίκησης από την κεντρική εξουσία δεν είναι η πρέπουσα. Βιώνουμε την ευθεία παραβίαση της συνταγματικής μας κατοχύρωσης χωρίς καμία προειδοποίηση, επιβλήθηκε με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου η δέσμευση των αποθεματικών μας, τόνισε και συμπλήρωσε ότι η αυτοδιοίκηση είναι ανοικτή και επιδιώκει το διάλογο, ωστόσο «είμαστε αντίθετοι σε αιφνιδιασμούς και σε μονομερείς ενέργειες».

Στην ανάγκη συνεργασίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης πάνω από κόμματα παρουσίασε ως βασική προϋπόθεση για να μπορέσει να επιτευχθεί η ανάπτυξη σε τοπικό επίπεδο αναφέρθηκε στην ομιλία του ο Δήμαρχος Σιθωνίας Γ. Τζίτζιος. «Με χαοτικές περικοπές και μειώσεις πόρων» δεν μπορεί να επιτευχθεί ανάπτυξη σημείωσε χαρακτηριστικά και συμπλήρωσε ότι οι αρμοδιότητες της τοπικής αυτοδιοίκησης δεν μπορούν να ασκηθούν λόγω έλλειψης οικονομικών πόρων. «Είστε εδώ για να διεκδικήσουμε αυτά που αρμόζουν σους δήμους μας και στους πολίτες μας. Είμαστε εδώ γα να παλέψουμε για την αναβάθμιση της αυτοδιοίκησης» τόνισε χαρακτηριστικά.